مقال

ديوان المحاسبة: لم يرد ما يفيد بالتصويب

ديوان المحاسبة يكشف بتقريره السنوي العديد من التجاوزات ، لكن هل كشف التجاوز يعتبر حل له ؟ أم على الحكومة القيام بواجبها ايضا؟
8 حزيران 2017
شارك

مالنا – أحمد النعيمات –  تلقي تقارير ديوان المحاسبة المتتالية سنويا الضوء على ابرز المخالفات والتجاوزات بحق المال العام والخدمات الادارية، لكن تبقى معظم هذه الاشكاليات بمجرد رصد محاسبي وتدقيقي يدل بشكل واضح على أن مفاهيم المحاسبة والرقابة بأركانها لم تتبلور بشكلها الفعّال. وبرصد تقرير ديوان المحاسبة (64 ) للعام الماضي الذي تضمن تحليلا مهنيا للحسابات الختامية للدولة وأهم المخالفات والملاحظات المكتشفة في الجهات الخاضعة لرقابة الديوان والتي ما زالت قائمة دون تصويب خلال عام 2015، وجدّت "مالنا"، أنه برغم التوصيات اللازمة للمعالجة والتصويب وفقا للتشريعات السارية اقتصرت العديد من الاجراءات التي ترد الى الديوان بـ "لم يرد ما يفيد بالتصويب وما زال الموضوع قيد المتابعة".

الملفت بالتقارير الصادرة عن الديوان بأنها تُجمل التوصيات بشكلها النهائي وذلك من باب تحويل مخرجات الديوان الى عملية اصلاح مؤسسي مستمر وتقديم النصح والمشورة الى الجهات الخاضعة للرقابة، لكن بالاطلاع على تفاصيل التجاوزات والردود الحكومية حولها تبيّن أن العلاقة بين تقارير ديوان المحاسبة والقطاع العام " الحكومة" تشوبها العديد من الاختلالات وعدم التوافقات أو يمكن وصفه بالفتور، خصوصا بما يتعلق بالقضايا الجوهرية التي تمس المال العام مباشرة.

وعلى سبيل المثال وليس الحصر، من الأحداث التي تدلل على رأي الحكومة وتعاملها مع الديوان، والتي وضعت الحكومة في خانة التدخل "المباشر" المنافي لاستقلالية الذراع الرقابي لمجلس النواب، "الانزعاج الحكومي" حول تقارير ديوان المحاسبة، تقرير الديوان 63 الصادر عن عام 2014، والذي اغضب حكومة د. عبد الله النسور في وقتها بشكل واضح للعيان، وبالتالي، أعاد مجلس النواب السابع عشر فتح النقاش حول قضية نقل رئيس ديوان المحاسبة السابق د. مصطفى البراري الى ديوان المظالم، وهو ما اعتبروه رد من قناة عدم رضا الحكومة على ما ورد في التقرير حينها. البراري في وقتها رفض التعليق على التصرف الحكومي قائلا " انا جندي من جنود الوطن"، الا ان قبة البرلمان حاولت الوصول الى مبررات منطقية لكن التعنّت الحكومي حول القضية اغلقها وبقيت كمعظم التجاوزات المرصودة في تقارير الديوان .

النائب خالد رمضان أكد في حديثه لـ "مالنا"، انه يجب أن يكون ديوان المحاسبة خارج كل سلطة التنفيذية لا تعيينا، ولا يجوز في ظل عدم وجود دورة نيابية أن يقوم رئيس الوزراء بتغيير أو عزله رئيس الديوان دون الرجوع الى المجلس. "تعليقا على نقل البراري". وبين أن تعامل الحكومة المستمر مع جميع الجهات الرقابية يؤكد أن الفوقية وتداخل الصلاحيات وعدم الخضوع لأي ارشادات أو توصيات من الجهات الرقابية يقلل من فعالية الاداء العام، وبالتالي تراجع مستوى الخدمات والمنفعة المطلوبة بشكل عام. وأشار في حديثه أنه في "حدود" صلاحيات رئيس الوزراء لم يكن اي رئيس وزراء ينظر باحترام لمؤسسات الدولة، وهو ما اثر بشكل كبير على فعالية الديوان في السنوات الأخيرة، مبينا أن الولاية على ديوان المحاسبة يجب ان تكون لمجلس النواب حصرا .

ويعوّل الكثيرون على مجلس النواب الثامن عشر في حل معظم القضايا والملاحظات الواردة في تقارير ديوان المحاسبة خصوصا عقب نقاش التقارير منذ عام 2009، ولغاية التقرير الاخير، والذي تم على اثر نقاشها احالة عدد من الوزراء إلى الأدعاء العام و العديد القضايا الاخرى الى هيئة النزاهة ليتم متابعتها قانونيا. رئيس اللجنة المالية النيابية أحمد الصفدي، أكد في تصريحات صحافية انه لم تترك اي شاردة أو واردة في التقارير إلا تم متابعتها، مثمنا دور رئيس الوزراء هاني الملقي الذي كان يزود اللجنة بأية توضيحات كانت تحتاجه.

بودار تحسين العلاقة بين الأذرع الرقابية، مع الحكومة بدأت بالتبلور في ظل تحفيز رئيس الوزراء الدائم لتشديد الراقبة وايقاف هدر المال العام، ولكن تبقى التساؤلات تحوم حول فعّالية ديوان المحاسبة والاخذ بتوصياته وهل سيتم معالجة الاختلالات أم ستبقى تحت بند " لم يرد ما يفيد بالتصويب وما زال الموضوع قيد المتابعة"!!.
 

ديوان المحاسبة: لم يرد ما يفيد بالتصويب

الناشر

 

ذات علاقة

فيديو

هجرة الأدمغة

هل السوق الاردني سيستوعب المغتربين بعد عودتهم من جديد ؟
15 حزيران 2017
فيديو

صعوبات رقابية مُرهقة

يقوم ديوان المحاسبة بالرقابة على الاداء الحكومي والمال العام، ولكن
8 حزيران 2017
فيديو

المهم الأداء

تقارير ديوان المحاسبة بين القانونية والفعالية
21 أيار 2017

من مالنا

مقال
29 أيار 2016
مقال
12 October 2015
Graph returned an error: Unsupported get request. Object with ID '1493246620895543_1841358612751007' does not exist, cannot be loaded due to missing permissions, or does not support this operation. Please read the Graph API documentation at https://developers.facebook.com/docs/graph-api
Issa knows better what could be the problem:
This url is creating issues: https://www.facebook.com/MalnaSeries/posts/18413586127510071493246620895543_1841358612751007